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关于印发《深入推进“加大普法力度 助力乡村振兴战略”实施办法》的通知

索引号 640422006/2019-00017 文号 西党法办发〔2019〕3号 生成日期 2019-05-16
公开方式 主动公开 发布机构 司法局 责任部门

各乡镇、、直各部门(单位)、()驻各单位:

2018年,沙巴体育官网各部门(单位)认真落实《关于进一步加大普法力度助力实施乡村振兴战略的意见》(西普法办〔2018〕5号)精神,坚持服务农业农村发展和脱贫攻坚,不断健全普法工作机制,创新普法方式,结合民主法治实践、法治文化建设和公共法律服务,不断提升普法的针对性和实效性普法助力乡村振兴战略取得明显成效。为深入贯彻落实中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》,提高普法服务乡村振兴和精准脱贫工作水平,现就深入推进“加大普法力度 助力乡村振兴战略”提出如下实施办法。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及自治十二次党代会精神,深入贯彻落实习近平总“三农”工作重要论述,坚持服务农业农村发展和脱贫攻坚,紧密结合美丽乡村建设,以“七五”普法中期督导检查出的问题为导向,构筑立体化法治宣传格局,培育农村法治文化特色品牌,增强广大农民尊法学法守法用法意识,提升农村干部群众的法治素养,促进乡村治理法治化,为实施乡村振兴和脱贫攻坚战略保驾护航。

二、主要任务

(一)持续加强农村精神文明建设。

1.持续推进社会主义核心价值观教育。坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,推动乡村治理法治化,助力社会主义核心价值观在农村落地生根。充分发挥农村党员远程教育、农民讲习所等阵地作用,广泛运用各类媒体和群众现场会、农民夜校、横幅标语等载体,采用小品、歌曲、顺口溜、三句半等群众喜闻乐见的方式,通过树立和宣传“致富能手”“贤媳孝子”“慈行善举”等典型,把社会主义核心价值观融入到乡村生产生活各方面,使其潜移默化走进群众心田。(责任单位:宣传部、文明办)

2.持续开展精神文明创建活动。持续发挥文明村镇、文明校园、文明家庭等群众性精神文明创建活动的作用。发挥村民议事会、道德评议会等群众自治组织教化约束作用,发挥乡村“五老人员”等新乡贤的宣传劝导和教育监督作用,发挥工青妇等群团组织、文明志愿者及社会各界在文明创建中的主体作用,大力推动农村地移风易俗,树立文明新风。(责任单位:宣传部、文明办)

(二)深入开展精准普法。

3.深化宪法法律进乡村常态化普法。以“法律进乡村”创建活动为抓手,深入推动宪法法律进村居常态化。加强法治文化阵地建设,把宪法法治元素融入乡村文化广场等阵地建设。充分发挥村法律顾问的作用,利用村民学校等阵地,每季度至少开展一次宪法法律宣讲活动。广泛开展群众性法治文化活动,鼓励和引导村民创作宪法法律文艺节目、法治故事、农民画、剪纸等文艺作品,利用基层公共法律服务微信群、村民微信群、村民公众号竞相推送转发宪法法律学习相关内容,推动宪法法律学习宣传深入人心,走进千家万户。(责任单位:普法办、司法局、各司法所)

4.加强精准普法。针对乡村振兴、脱贫攻坚战略中的多发性、规律性矛盾纠纷,开展订单式普法。重点加强对农村扫黑除恶专项斗争、弱势群体权益保护、土地征收征用、规避生产经营风险等领域,辍学青年、失地农民、刑释吸毒人员以及易受非法集资诈骗、传销等违法犯罪行为危害群体的普法宣传,引导村民正确解决生产生活中可能遇到的法律问题,依法维护自身合法权益,助力贫困户安居乐业、脱贫增收。(责任单位:各普法责任主体单位)

5.加强农村基础教育普法。针对义务教育阶段学生辍学问题,以问题为导向,有针对性地对相关部门、学校、家庭开展普法,强化控辍保学联动机制,确保适龄儿童入学率100%,为提升乡村适龄儿童教育水平营造良好法治环境(责任单位:普法办、教育体育局)

(三)推进基层法律服务上水平。

6.提升“一村(居)一法律顾问”建设水平“一村(居)一法律顾问”全覆盖的基础上,健全完善村公共法律服务站点、人民调解组织网络、法律援助网络体系建设,公布法律顾问联系电话,建立微信群,让群众在家即可享受到“公共法律服务一站式”服务,为法治乡村、平安乡村建设加油助力。(责任单位:司法局、各司法所)

(四)创新农村普法方式。

7.加强农村法治文化建设。积极推进“乡村法治舞台”建设,做到有组织、有队伍、有场地、有设施、有活动,引导农民群众在自我表现、自我教育、自我服务中享受公共法治文化公益性、基本性、均等性、便利性。在继续做好乡村(社)“四个一”的法治文化建设的基础上,加强法治文化阵地建设,争取实现村村有法治文化广场、法治宣传栏、法治文化墙、法治图书室,全力提升农村法治文化建设水平。(责任单位:普法办、文化旅游广电局)

8.创新普法机制和载体。充分运用互联网、微信公众号、远程教育等现代化手段,通过播放法律短剧、法律生活剧、微电影等方法,寓教于乐,增强法治宣传教育对村民的吸引力。建立农村普法微信群,及时发布与群众生产生活密切相关的政策法律法规解读,提升学法用法的主动性和积极性。将普法与政策宣讲宣传结合起来,充分发挥各级普法讲师团成员和在校学生的力量,鼓励他们将法律带到基层、带到农村、带回家、带给其他家庭成员,使普法由“传授式”向“交互式”转型,形成纵向到底、横向到边的多元化普法格局,提升“送法下乡”工作实效。(责任单位:普法办、各普法责任主体单位)

(五)大力加强农村普法队伍建设。

9.提高农村管理法治化水平。健全完善村民自治章程、村规民约,建立并落实党务、新闻热点制度,健全并落实村民会议、村民代表会议和村务、财务公开等各项规章制度,推进农村民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。落实农村“两委”干部法律知识学习培训制度,“两委”干部集中学法每年不少于2次、法律知识考试每年不少于1次,提高依法办事能力。(各乡镇、民政局、各司法所)

10.加强农村普法队伍建设。统筹建设以、乡镇、村公共法律服务三级平台法律援助人员、律师、公证员、基层法律服务工作者、人民调解员、网格员和各部门执法人员为主体的稳定的、多元化的兼职普法宣传队伍。鼓励引导社会团体、专业组织等社会力量参与公共法律服务和法治宣传教育,扩大普法志愿者队伍,同时强化教育培训,提升普法队伍人员素质和普法工作信息化建设水平。(责任单位:司法局)

11.培养农村“法律明白人”。围绕乡村治理、乡村振兴,从农村实际出发,通过登记造册,采取分类培养方式,以户为基本单元,每户培养一位“法律明白人”。建立“法律明白人”学习培训机制,做到培训计划、对象、师资、教材、课时、场所“六落实”。将“法律明白人”培训纳入村第一工作职责、纳入扶贫干部工作职责,针对农村常见的法律问题,采取以案释法、案例教学等方式,对农村“法律明白人”及其骨干开展现场观摩教学,每年不少于1次、至少6个课时以上。同时,为每名“法律明白人”定制工作手册,建立新时代农民讲习所培训、网上网下自学、运用传播和普及法律知识等机制,以“法律明白人”的培养普及提升法治宣传教育整体工作水平。(责任单位:组织部、各乡镇、司法局)

三、工作要求

(一)加强组织领导。各部门(单位)要进一步深化实施乡村振兴战略重大意义的认识,切实加强对深入推进普法助力乡村振兴工作的领导,落实普法责任,认真制定工作方案,强化措施落实,注重协同配合,做到保障有力,形成普法助力乡村振兴工作的良好局面。

(二)注重工作指导。普法办要加强沟通协调,充分调动各相关部门的积极性,发挥各自优势,推进农村法治宣传教育工作创新。坚持问题导向,深入基层、深入群众调查研究,积极解决问题,努力推进工作项目落实。

(三)强化法治保障。各乡镇、各部门(单位)要善于运用法治思维和法治方式推进乡村振兴工作,严格执行现行涉农法律法规,推动各类组织和个人依法依规实施和参与乡村振兴。要加强基层执法队伍建设,强化场监管,规范乡村场秩序,有效促进社会公平正义,维护人民群众合法权益。

(四)营造良好氛围各乡镇、各部门(单位)要建立普法助力乡村振兴专家决策咨询制度,为法治沙巴体育开户建设贡献智慧。要充分利用媒体广泛宣传乡村振兴相关政策和生动实践,认真总结推广开展农村法治宣传教育的好经验、好做法,讲好普法助力乡村振兴的沙巴体育开户故事,充分发挥先进典型的示范和带动作用,不断推进农村普法工作深入,为乡村振兴和脱贫攻坚战略保驾护航。

各乡镇、各部门(单位)开展深入推进普法助力乡村振兴战略的总结、经验和做法请及时报司法局普法与依法治理室。

联系人:王瑞       联系电话:0954-3021148

电子邮箱:xjxfzb@163.com

委全面依法治员会办公室

2019年5月16日   

(此件公开发布)

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